如何振兴东北，东北的未来将何去何从？

“投资不过山海关”、“唱衰东北”、“经济严重下滑”、“发展核心驱动力不足”、“人口流出”，近年来成了东北的“代名词”，东三省这位“共和国长子”，没能有效跟随国家经济战略与产业战略调整，导致沉重的重工业体系、国企主导型产业体系难以迅速转型，逐渐被开放、活力、民营为主导的东南沿海城市越落越远。

因此，在于发展战略性新兴产业以及产业的更新换代，而不是固守旧的产业体系去完善打造集群。产业发展需要落地载体，东三省腹地广阔，打造“产业新城”将成为新兴产业落地的重要抓手。

01

破除东三省旧的体制机制（不破不立）

创新体制机制，破解“东北人治理东北人”的传统模式，尝试启用干部轮换机制，与东南沿海发达省份轮换学习先进经验；探索“小政府、大企业”模式塑造管理体制，全面激发产业新城的发展活力。

02

建设多元化的产业区域

多元化的经济发展区域

东三省的产业新城要想实现产城同步发展，必须优先找到产业发展的突破口，再赋予城市同步开发建设的各项功能。要实现产业突破，必须实现“中国制造2025” 战略叠加、产业新城政策叠加、区域优势资源叠加、跨国企业技术输出与市场抢占机遇叠加。

03

加强基础设施的建设

基础设施是城市能否发展的根本

为了解决东三省产业新城产业发展所必须的人才引进等问题，弥补当地新兴产业发展基础薄弱，需要通过人才公寓前置建设、基础设施前置建设、生态宜居宜业城市公共设施前置建设等措施，吸引产业、吸引企业、吸引人才，成为“有产、有城、有人、有景、有生态”的新型产业新城，面向高端制造技术人才、高端研发人才提供国际化、高端化、智慧化的商业配套与公共服务配套。

04

完善招商引资体制

招商引资，加快城市的发展

为了进一步落实开发策略，必须有全新的体制机制等政策突破来解决当前发展问题、放大区域发展优势、盘活区域发展资源。贯彻“理顺体制机制”、“实现招大引强”两条发展主线，申报国家级、省级新区，政策赋予开发建设与运营权限，明确区分管委会公共服务职能与操盘企业运营管理权限。